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甘肅推動2020年農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)清潔供暖

發(fā)布日期:2020-03-01 09:26:06      作者:bdadmin      訪問量:1065
日前,甘肅省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)2020年為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知,下發(fā)《2020年農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)溫暖工程實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)等11個為民辦實(shí)事方案。
 
  《實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)明確,2020年,甘肅將繼續(xù)在23個深度貧困縣實(shí)施農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)溫暖工程,解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)120萬平方米校舍的采暖問題,全部項(xiàng)目要在當(dāng)年開工建設(shè),并在當(dāng)年供暖季開始前建成并投入使用,實(shí)現(xiàn)安全、清潔供暖。
 
  資金方面,省級財(cái)政安排資金3億元,一次性下達(dá)項(xiàng)目縣市區(qū),由其統(tǒng)籌使用。在今年5—10月,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好供暖的新建與改造相關(guān)工作,確保項(xiàng)目在建設(shè)黃金時段完成任務(wù)。5月重點(diǎn)完成招標(biāo)并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工建設(shè),確保當(dāng)年投用。
 
  實(shí)施原則指出,各地結(jié)合自身地域特征和資源優(yōu)勢,科學(xué)總結(jié)2018、2019兩年項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮資金使用效益,統(tǒng)籌考慮建設(shè)費(fèi)、后期運(yùn)行費(fèi)等,科學(xué)選擇符合自身實(shí)際的供暖方式,確保供暖的安全、清潔和經(jīng)濟(jì)適用性。
 
  各地根據(jù)國家環(huán)保的相關(guān)要求,在實(shí)施農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)溫暖工程時,不得造成環(huán)境污染,新建項(xiàng)目要采用清潔供暖模式,現(xiàn)有環(huán)保不達(dá)標(biāo)的供暖模式要進(jìn)行清潔改造。
 
  全文如下:
 
  2020年農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)溫暖工程實(shí)施方案
 
  一、目標(biāo)任務(wù)
 
  2020年,繼續(xù)在23個深度貧困縣實(shí)施農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)溫暖工程,解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)120萬平方米校舍的采暖問題,全部項(xiàng)目要在當(dāng)年開工建設(shè),并在當(dāng)年供暖季開始前建成并投入使用,實(shí)現(xiàn)安全、清潔供暖。
 
  二、實(shí)施原則
 
  (一)嚴(yán)格規(guī)劃,科學(xué)遴選。各地在2017年制定備案的溫暖工程規(guī)劃庫的基礎(chǔ)上,核減2018、2019年已實(shí)施項(xiàng)目及其他資金安排實(shí)施過的項(xiàng)目,制定年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,確保本年度項(xiàng)目安排不重復(fù)、不交叉,優(yōu)先向*貧困、*亟需農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)傾斜。
 
 ?。ǘ┮虻刂埔?,經(jīng)濟(jì)適用。各地結(jié)合自身地域特征和資源優(yōu)勢,科學(xué)總結(jié)2018、2019兩年項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮資金使用效益,統(tǒng)籌考慮建設(shè)費(fèi)、后期運(yùn)行費(fèi)等,科學(xué)選擇符合自身實(shí)際的供暖方式,確保供暖的安全、清潔和經(jīng)濟(jì)適用性。
 
  (三)改建結(jié)合,節(jié)能環(huán)保。各地根據(jù)國家環(huán)保的相關(guān)要求,在實(shí)施農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)溫暖工程時,不得造成環(huán)境污染,新建項(xiàng)目要采用清潔供暖模式,現(xiàn)有環(huán)保不達(dá)標(biāo)的供暖模式要進(jìn)行清潔改造。
 
 ?。ㄋ模┑胤街鲗?dǎo),當(dāng)年投用。實(shí)施農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)溫暖工程實(shí)行省級統(tǒng)籌規(guī)劃、市州協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)組織實(shí)施,在供暖季開始前建成并投入使用,實(shí)現(xiàn)安全、清潔、高效供暖。
 
  三、資金安排
 
  省級財(cái)政安排資金3億元,一次性下達(dá)項(xiàng)目縣市區(qū),由其統(tǒng)籌使用。
 
  四、組織實(shí)施
 
 ?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備階段(1—4月)。各市州、縣區(qū)完成建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃的編報(bào)和審核工作,制定工作方案,分解建設(shè)任務(wù),同時完成前期工作任務(wù),做好開工準(zhǔn)備。
 
  1.規(guī)劃與方案論證(1—2月)。各地要在遴選的當(dāng)年規(guī)劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,對學(xué)校供暖現(xiàn)狀、現(xiàn)行供暖模式、供暖需求、擬采用的供暖方式等情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研確認(rèn),合理布局建設(shè)項(xiàng)目,制定工作方案。
 
  2.完成前期工作(3—4月)。在完成規(guī)劃與方案論證的基礎(chǔ)上,完成項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。
 
 ?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施階段(5—10月)。各地按照省教育廳、省財(cái)政廳審定的計(jì)劃,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,做好供暖的新建與改造相關(guān)工作,確保項(xiàng)目在建設(shè)黃金時段完成任務(wù)。
 
  1.完成招標(biāo)并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工建設(shè)(5月)。完成各項(xiàng)前期工作,具備開工條件的項(xiàng)目盡快完成招標(biāo)程序,并開工建設(shè)。
 
  2.項(xiàng)目實(shí)施(6—8月)。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
 
  3.供暖測試與檢查(9—10月)。在供暖期開始前,完成各新建或改建項(xiàng)目學(xué)校供暖前的測試檢查工作,確保各項(xiàng)目學(xué)校按時安全供暖。
 
 ?。ㄈ╉?xiàng)目驗(yàn)收階段(11—12月)。完善項(xiàng)目基礎(chǔ)資料,編制完成決算報(bào)告,利用2個月時間全部完成建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,各縣區(qū)負(fù)責(zé)逐校評估驗(yàn)收,省上組織專家對評估驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查。
 
  五、責(zé)任主體
 
  牽頭單位:省教育廳
 
  協(xié)作單位:省財(cái)政廳
 
  實(shí)施單位:項(xiàng)目所在地市州、縣市區(qū)政府
 
  六、保障措施
 
  (一)明確職責(zé)分工。省教育廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)及督促市州、縣區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金安排下達(dá)工作。項(xiàng)目所在地市州政府作為項(xiàng)目的指導(dǎo)主體,對于項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度負(fù)有督促責(zé)任。縣級政府是項(xiàng)目的實(shí)施主體,要*大程度壓縮項(xiàng)目審批時間,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娏Σ块T協(xié)助有電力增容需求的學(xué)校安裝校外變壓器,形成政府主導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的工作格局,為如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)提供支撐。
 
  (二)嚴(yán)格資金監(jiān)管。按照“資金封閉運(yùn)行管理”的原則,管理和使用好建設(shè)資金,不得截留、擠占和挪用,確保資金專款專用。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理要求,強(qiáng)化組織**,加大跟蹤督導(dǎo)力度,采取針對性措施,加快項(xiàng)目執(zhí)行和資金支出進(jìn)度,提高資金使用效益。
 
 ?。ㄈ?qiáng)化督促檢查。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審批、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)口,嚴(yán)防基建、物資采購等領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。項(xiàng)目單位要主動向社會公示,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,及時回應(yīng)社會關(guān)切。加大建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)檢查和日常監(jiān)管,對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金到位、工程質(zhì)量等情況按月進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo),及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。



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